2006年6月22日,星期四(GSM+8 北京时间)
浙江法制报 > 第六版:服务 改变文字大小:   | 打印 | 关闭 
立足五基本 力求新突破
——记宁波市消防支队鄞州大队

  近年来,宁波鄞州区消防大队在区委、区政府和上级部队的领导下,各项基础工作得到了显著加强,2003年被部局评为执勤岗位练兵先进集体;该大队党委2次被省公安厅评为先进基层党组织,7次被总队评为基层先进单位。被确定为全省消防部队基层基础建设示范点单位后,该大队确定了从建好基本队伍、落实基本制度、抓好基本教育、提高基本能力、确保火灾形势基本稳定等“五个基本”上下功夫的总体思路,推动部队基层基础建设和消防工作的跨越式发展。

  加强基本队伍建设 激发工作热情
  基本队伍是做好一切工作的主体和核心力量,为了解决基层部队日常管理中“重使用、轻管理”的问题,鄞州消防大队积极探索,和宁波支队联合开发了“干部管理绩效考评系统”,主要通过职责履行、日常管理、民主评议、领导评定、综合评估等,对干部的工作情况,按照一定的权重比例由电脑自动生成分值进行量化。
  这一措施突出了干部平时的工作绩效和大队领导对所属干部的管理,客观、公正地评价一名干部的工作实绩,克服了以往“多干多错,少干少错,不干不错”的倾向,激发了干部的工作积极性、主动性,变“被动干工作”为“主动找工作干”。

  狠抓基本制度落实 公正严格考核
  基本制度是做好一切工作的依据和标准,大队针对基层部队“不缺制度,缺少落实”的实际,调整重心,把握重点,确保基本制度的有效落实。
  该大队对基层建设的基本制度进行了系统梳理,按时间、内容划分,明确了每日、每月、每季、每半年需要落实的主要制度,规范了制度的操作规程和落实程序。如对组织生活制度进行了统一规范,明确内容、要求、实施人、督导人,解决了官兵该在什么时间做什么、怎么做的问题。

  确保基本教育到位 学习蔚然成风
  基本教育是做好一切工作的保障,鄞州消防大队把教育落实到具体人和事,在潜移默化中引导官兵如何做人、如何做事。
  为使教育更能结合官兵实际、更有针对性,该大队按照支队《基层政治教育实施细则》,邀请不同兵龄的战士骨干共同参与制定了全年基本教育展示图,定时间、定人员、定内容,按“图”施教,从而确保政治教育的时间、人员和内容落到实处,解决了教育光布置、难落实的问题。
  该大队还创新教育形式,积极探索走“小专题教育、小主题对话、小载体活动”的教育新路子,组织官兵开展“实话实说”、“热点辨析”、“大家评说”等思辩活动,进行思想“交锋”,使教育活动由大变小、由远变近、由虚变实,解决平时教育一锅煮、效果不明显等问题。
  
  提高基本能力 实现科技强兵
  基本能力是做好一切工作的基础,大队从官兵应知的基本知识、应会的基本技能、应有的基本体能入手,努力提高官兵基本素质和履行职责的能力。
  该大队以网络平台为阵地,开辟网上练兵的新途径。官兵可以直接在网络上考试、浏览优秀课件、熟悉器材装备性能参数、参加模拟火场训练。由此改变了以往练兵方式单一、枯燥、官兵兴趣不浓的不利局面,并提升了练兵的绩效。
  同时,该大队以开展“一岗多能”为突破口,着力提高部队战斗力。根据“人员少,装备多”的实际,一方面强化非战斗人员的训练,把后勤、通信人员编入战斗班训练,增强灭火力量;另一方面改进战斗班力量构成,使供水员在供水到位后能到前方担任战斗员,让通信员掌握救生技能,能到前方担任救生人员,驾驶员能够达到通信员的基本要求,从而做到“一人多岗,一岗多能”。

  整合社会消防力量 夯实基层基础
  火灾形势基本稳定是做好一切工作的落脚点,该大队紧紧抓住消防安全责任制的落实、社会消防力量的整合和消防监督管理模式的改进这三个环节,初步实现了消防工作社会化。今年以来,该大队接警出动385次、抢险救援27 次。从1-5月火灾统计月数据看,火灾四项指标同比上年度,成灾数下降3.57%,死亡人数下降100%,伤人数持平,直接财产损失下降67.23%。
  消防安全责任由消防“单一责任”向“社会责任”转化。该区着力促成消防工作“政府抓、政府管”格局的形成,提请区政府出台了消防“十一五”规划,区、镇(街道)、村逐级签订《消防安全责任状》,确保政府、部门和企事业单位的消防责任落实到位。
  灭火救援队伍由消防“独家承担”向“多种形式”转变。在落实全区19支专职消防队和352支村级义务消防队建队任务的基础上,该大队进一步把目标盯在队伍作用的发挥上,努力整合力量、协调建设,构建了结构合理、装备精良、资源共享的“城乡一体化”灭火救援网络。
  消防监督管理由消防“单打一”的局面向派出所拓展。大队落实了派出所消防工作十项具体措施,还建成了派出所的网络信息互通平台,为构筑群防群治的消防安全网络奠定了扎实的基础。

  加强基层基础建设  部队全面发展
  该大队党委利用被确定为基层基础建设示范点的时机,从实战出发,实施科技强警战略,先后建立了思想政治远程教育网络平台、网上审批平台、官兵心理教育平台等,开发了网上练兵系统、火场无线图像传输系统、基层基础建设展示系统等软件。
  该大队始终坚持以人为本,注意从小事从实事入手实施人文关怀。如开设了交流信箱,为战士与干部、干部与主官之间架设起沟通的桥梁;扩建游艺室,添置了乐器,组建了小乐队,丰富官兵的警营文化生活;新建烘干房,解决了官兵战斗服潮湿的问题,为官兵的健康提供了保障。
  该大队党委将提高经费的使用效益作为基层基础建设的着力点来抓,在这次示范点建设过程中,大队除了在车辆装备和个人防护器材配备上舍得花大钱外,在电教室、消防教育馆等基本设施建设或调整过程中,采取了自购材料、请人施工的方式,节约了经费,保证经费使用效益最大化,更加强了官兵在建设过程中的参与性。
  在基层基础建设中,鄞州消防大队借着“抓基层、打基础、苦练基本功”的东风,抓住了驻地经济发展的机遇,抓住了党委政府重视消防工作的契机,在具体工作落实中真切融合了总队党委提出的打牢“六个基础”和实现“八个新提高”的建设要求,推动了部队全面发展。